《DJ在線》大社工業區降編,石化廠商恐無法生產 04-03 10:12

moneydj新聞 2019-04-03 10:12:23 記者 林昕潔 報導

高雄大社工業區在3/22經高雄市都市計畫委員會審議,決議將該區從高污染、重化工業使用的「特種工業區」,變更為低汙染、民生工業用的「乙種工業區」,全案仍須依法再提報內政部審議。

不過此案一過,引起大社工業區中11家石化廠商大舉反彈,認為高雄市政府在毫無配套措施及因應方案下,突然將該區降編為乙種工業區,廠商將無法繼續營業生產,等於「宣判大社石化區死刑」,影響員工數達2700人,甚至上萬個家庭生計。

專家亦提出,台灣確實該往高值化、低汙染產業轉型,但該區降編為乙種後,規劃為何?有哪些產業將進駐?且一舉捨棄該區高達900億元年產值後,又將發展何種產業來補上?都將是後續政府規劃時該考慮的問題。

大社主力為化學產業,意外頻傳惹爭議

 

大社工業區內現有李長榮化工、中石化(1314)、國喬(1312)、中纖(1718)、台橡(2103)等11家廠商,主要為化學材料、化學製品生產製造,年產值達850-900億元新台幣,是經濟部在民國62年編定的石化工業區,主要為中油在高雄煉油廠興建二輕及五輕,下游石化廠順應而生。

不過,由於重工業意外事件頻傳,民國67年發生洩漏氰氣事件,造成楠梓地區400多人中毒,1人死亡。民國72年,工業區內的大能公司發生氰化物外洩,造成上千民眾受傷,引起附近居民抗爭,當時經濟部於協調會議中,與當地居民及廠商代表等達成「大社工業區內各廠應配合中油高雄煉油總廠五輕遷廠計畫,一併遷移」的協議。

民國87年省都委會審議大社都市計畫(第三次通盤檢討)案時,依經濟部說明,做成附帶決議,要求特種工業區內的廠商應於民國107年以前完成遷廠(中油五輕於104年熄火),並由縣政府依法定程序變更為乙種工業區。

不過,對於該區降編後,區域內廠商的後續規劃,一直沒能有一個明確方案,尤其在103年,高雄氣爆發生後,大社工業區降編或是遷廠的聲浪不斷,當時政府曾有一種構想:在大林蒲旁填海造陸3,000公頃成石化園區,便可以將大社石化工業區搬遷過去,但後續又因爭議不斷,不了了之。

榮化、中石化、國喬三廠,佔該區產值達1/3

目前大社工業區11家石化業者中,包含李長榮化工、中石化、國喬等三家,就佔了該區約達一半產值,是主要三大廠商。

中石化表示,目前大社廠為an生產主要廠區,該廠年產能達20萬噸,年產值高達90-100億元,佔公司年營收總額約達1/3。

而國喬影響最大,由於公司內所有廠區都在大社,包含sm年產能為37萬噸、abs年產能12萬噸、ps年產能6萬噸,年產值達200-250億元。

此外,已下市的李長榮化工,在大社則以pp廠為主要生產廠區,年產能40萬噸,估計產值約達100億台幣。

廠商盼改編為甲種,但產業外移恐成趨勢



所謂乙種工業區,簡單來說,就是廠區內不得有煙囪,不能進行化學反應作業的民生工業,因此,若大社真的變更為乙種工業區,則目前該區石化廠商皆不能符合要求。而從民國87年起,高雄政府與經濟部雖然有遷廠決議,但這20年來,政府並未有具體遷廠的方案以及降編後該區廠商營運備案,所以目前廠商只能朝幾個方向努力:

一是,廠商目前希望能爭取從乙種工業變更為甲種工業區,既符合目前廠商生產狀況,亦可持續改善製程調整環保需求,更新設備,降低汙染及工傷事件發生。

其二則是「產業外移」的計畫,例如:國喬持續在漳州奇美廠區擴增產能,目前計畫新增45萬噸abs新產能,後續並有其他產品規劃。榮化亦考慮海外擴廠,但目前還在規劃階段。

該區內不具名廠商表示,其實就算真的有備案地點,遷廠挑戰非常大,一個石化廠從產線停車、設備拆解、搬遷、到重新組裝、試車,至少要一年以上,而台灣石化廠上下游供應鏈已完成,關係緊密,牽一髮動全身下,停工遷廠,不只上下游供應會瞬間出問題,也影響到相關員工生計、股東權益,此外,後續廠商還將面臨已經流失的訂單要怎麼再拿回來?對廠商的未來的產能計畫、營運動能都將是大挑戰。 資料來源-moneydj理財網
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